Правовая основа противодействия экстремизму

Центр 

 по   противодействию   экстремизму  

Главного управления внутренних дел 

по Краснодарскому краю

адрес: Дзержинского ул., 1

                                                                               тел.: 259-3918

Международные документы

•  Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS № 090 (Страсбург, 27 янв. 1977 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 3. – Ст. 202.

•  Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16 мая 2005 г.) ETS № 196 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 20. – Ст. 2393.

•  Концепция сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и  экстремизмом  (Астана, 5 июля 2005 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

•  Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (г. Нью–Йорк, 10 янв. 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1059.

•  Меры по борьбе с международным терроризмом (приняты Восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 авг. – 7 сент. 1990 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ ; КонсультантПлюс.

•  Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и  экстремизмом  (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 41. – Ст. 3947.

Кодексы

•  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195–ФЗ (в ред. от 7 февр. 2011 г. № 4–ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1 ; 2011. – № 7. – Ст. 901.

•  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ (ред. от 29 дек. 2010 г. № 442–ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954 ; 2011. – № 1. – Ст. 54.

Федеральные законы

•  О безопасности : федеральный закон от 28 дек. 2010 г. № 390–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 2.

•  О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : федеральный закон от 7 авг. 2001 г. № 115–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33 (Ч. I). – Ст. 3418 ; 2010. – № 31. – Ст. 4166.

•  О противодействии терроризму : федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35–ФЗ (ред. от 28 дек. 2010 г. № 404–ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 1146 ; 2011. – № 1. – Ст. 16

•  О  противодействии  экстремистской деятельности : федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114–ФЗ (в ред. от 29 апр. 2008 г. № 54–ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031 ; 2008. – № 18. – Ст. 1939.

Указы Президента Российской Федерации

•  О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического  экстремизма  в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 г. № 310 (в ред. от 3 нояб. 2004 г. № 1392) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 13. – Ст. 1127 ; 2004. – № 45. – Ст. 4414.

•  О мерах  по  противодействию терроризму : указ Президента Российской Федерации от 15 февр. 2006 г. № 116 (в ред. от 8 окт. 2010 г. № 1222) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 8. – Ст. 897 ; 2010. – № 41 (Ч. II). – Ст. 5217.

•  О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом : указ Президента Российской Федерации от 13 сент. 2004 г. № 1167 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 38. – Ст. 3779.

Постановления Правительства Российской Федерации

•  О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом : постановление Правительства Российской Федерации от 21 февр. 2008 г. № 105 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 8. – Ст. 758.

•  О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму : постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 (ред. от 4 фев. 2011 г. № 48) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 19. – Ст. 2172 ; 2011. – № 7. – Ст. 979.

•  О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом : постановление Правительства Российской Федерации от 22 янв. 1997 г. № 58 (в ред. от 21 фев. 2008 г. № 105) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 4. – Ст. 547 ; 2008. – № 8. – Ст. 758.

•  Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом : постановление Правительства Российской Федерации от 12 янв. 2007 г. № 6 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 3. – Ст. 452.

Приказы

•  О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт : приказ Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации от 16 окт. 2010 г. № 507 // Российская газета. – 2010. – 17 нояб. (№ 259). – С. 19.

•  Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о  противодействии  экстремистской деятельности [Электронный ресурс] : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19 нояб. 2009 г. № 362. – Режим доступа: ГАРАНТ ; КонсультантПлюс.

Распоряжения

•  О совершенствовании  работы  по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного  экстремизма  [Электронный ресурс] : распоряжение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, М-ва внутренних дел Российской Федерации и Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации от 16 дек. 2008 г. №№ 270/27р, 1/9789, 38. – Режим доступа: Система ГАРАНТ ; Система КонсультантПлюс.

Концепции

•  Концепция  противодействия  терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 5 окт. 2009 г.) // Российская газета. – 2009. – 20 окт.(№ 198). – С. 14.

В настоящее время на территории Краснодарского края действуют следующие региональные акты по вопросам противодействия политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений:

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.02.2002

№ 1363-П «О дополнительных мерах по снижению напряженности в межнациональных отношениях в районах компактного расселения турок-месхетинцев, временно проживающих на территории Краснодарского края» (в ред. от 23.06.2004 № 882-П) (ненормативный акт);

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19.11.2003

№ 416-П «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Президенту Российской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу активизации переговорного процесса о возвращении турок-месхетинцев на их историческую Родину» (ненормативный акт);

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.11.2001

№ 1215-П «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» (ненормативный акт);

постановление главы администрации Краснодарского края от 03.10.1996 № 450

«О краевом общественном совете по координации деятельности в сфере межнациональных отношений органов государственной власти, правоохранительных органов и национальных общественных объединений» (нормативный акт);

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15.07.1993 № 545-Р

«Об образовании группы анализа и прогноза для координации деятельности правоохранительных органов края в сфере межнациональных отношений» (ненормативный акт);

постановление главы администрации Краснодарского края от 30.10.2006 № 945

«О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края» (в ред.

от 29.04.2013 № 426) (нормативный акт);

постановление главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 № 337

«Об Управлении по вопросам антитеррористической, экологической и экономической безопасности администрации Краснодарского края» (нормативный акт);

постановление главы администрации Краснодарского края от 14.04.2004 № 357

«Об Управлении по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края» (в ред. от 27.08.2009 № 755) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 23.11.2010 № 1040 «Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани»

на 2011 – 2013 годы» (в ред. от 27.05.2013 № 530) (ненормативный акт);

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.10.2009

№ 1564-П «Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру культуры Российской Федерации А.А. Авдееву о кинопроекте «Марьяна» (ненормативный акт);

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.10.2009

№ 1565-П «Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеглову о кинопроекте «Марьяна» (ненормативный акт);

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.10.2009

№ 1566-П «Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к главе муниципального образования город-курорт Анапа Т.И. Евсиковой о кинопроекте «Марьяна» (ненормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 30.06.2011 № 663 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы» (в ред. от 23.11.2012 № 1425) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 01.08.2012 № 883 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы» (в ред. от 28.05.2013 № 550) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 09.01.2013 № 1 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы»

(в ред. от 06.05.2013 № 468) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 10.01.2013 № 7 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы» (в ред. от 01.07.2013 № 686) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 06.03.2013 № 199 «Об организационном отделе – аппарате Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края» (нормативный акт);

в том числе в сфере миграционных процессов:

Закон Краснодарского края от 02.07.2004 № 735-КЗ «О реализации государственной политики по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Краснодарского края» (в ред. от 27.03.2007 № 1216-КЗ) (нормативный акт);

постановление главы администрации Краснодарского края от 22.11.2005 № 1094

«О координации деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере миграционных правоотношений» (в ред. от 11.09.2012 № 1058) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 22.04.2010 № 297 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы работы

с соотечественниками за рубежом на 2011 - 2013 годы» (в ред. от 21.11.2012 № 1386) (нормативный акт);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 09.09.2008 № 886 «О создании краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений» (в ред. от 29.11.2012 № 1459) (нормативный акт).

Из вышеназванных действующих актов, с учетом актов о внесении в них изменений, 39 носят нормативный характер и включены в федеральный регистр нормативных правовых актов Краснодарского края:

1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 10.01.2013 № 7 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы» (в ред. от 10.09.2013 № 1003) (экспертное заключение от 15.10.2013 № 971 о соответствии федеральному законодательству);

2) постановление главы администрации Краснодарского края от 30.10.2006 № 945

«О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края» (в ред.

от 29.04.2013 № 426) (экспертное заключение от 01.07.2013 № 545 о соответствии федеральному законодательству);

3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 01.08.2012 № 883 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур

в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы» (в ред. от 28.05.2013 № 550) (экспертное заключение от 05.07.2013 № 605 о соответствии федеральному законодательству);

4) Закон Краснодарского края от 02.07.2004 № 735-КЗ «О реализации государственной политики по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Краснодарского края» (в ред. от 27.03.2007 № 1216-КЗ) (повторное экспертное заключение от 30.08.2012 № 770 о соответствии федеральному законодательству);

5) постановление главы администрации Краснодарского края от 22.11.2005 № 1094

«О координации деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере миграционных процессов» (в ред. от 11.09.2012 № 1058) (экспертное заключение от 12.09.2012 № 796 о соответствии федеральному законодательству);

6) постановление главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 № 337

«Об Управлении по вопросам антитеррористической, экологической и экономической безопасности администрации Краснодарского края» (повторное экспертное заключение

от 30.08.2012 № 783 о соответствии федеральному законодательству);

7) постановление главы администрации Краснодарского края от 14.04.2004 № 357

«Об Управлении по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов» (в ред. от 28.06.2012 № 780) (экспертное заключение от 30.08.2012 № 781 о соответствии федеральному законодательству);

8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 22.04.2010 № 297 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы работы с соотечественниками за рубежом на 2011 - 2013 годы» (в ред. от 14.10.2013 № 1197) (находится на правовой экспертизе);

9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 30.06.2011 № 663 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы» (в ред. от 07.10.2013 № 1129) (находится на правовой экспертизе);

10) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 09.01.2013 № 1 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2013 - 2015 годы»

(в ред. от 06.05.2013 № 468) (экспертное заключение от 02.07.2013 № 574 о соответствии федеральному законодательству);

11) постановление главы администрации Краснодарского края от 03.10.1996 № 450 «О краевом общественном совете по координации деятельности в сфере межнациональных отношений органов государственной власти, правоохранительных органов и национальных общественных объединений» (повторное экспертное заключение от 02.07.2013 № 578 о соответствии федеральному законодательству);

12) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 09.09.2008 № 886 «О создании краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений» (в ред. от 29.11.2012 № 1459) (экспертное заключение от 08.02.2013

№ 155 о соответствии федеральному законодательству);

13) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 № 199 «Об организационном отделе – аппарате Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края» (экспертное заключение от 09.04.2013 № 331 о соответствии федеральному законодательству).

С учетом норм федерального законодательства, регулирующих рассматриваемую сферу правоотношений, можно сделать вывод о достаточной реализации субъектом Российской Федерации полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

По состоянию на 25.11.2013 все нормативные правовые акты Краснодарского края

в данной сфере правовых отношений соответствуют федеральному законодательству.

 http://to23.minjust.ru/node/2928